Ako niste znali, pročitajte prava Komunalne policije!
Iz emisije "Uhvati dan" autora Nemanje Janković
Gošće emisije „Uhvati dan“ u ime Komunalne policije Opštine Bar, bile su kordinatorka Odjeljenja komunalne policije Maja Rajković i kordinatorka Odjeljenja za inspekcijske poslove, Tamara Jovićević. Ova opštinska služba ima pune ruke posla – svakodnevno se za sugestije i pomoć obraćaju sugrađani, a njihova vrata su otvorena za sve.
Koja su njihova ovlašćenja, objašnjavaju naše sagovornice.
„Širok je spektar naših ovlašćenja, a nisam sigurna da to naši sugrađani i znaju. Ovlašćenja komunalnih policajaca po Zakonu o komunalnoj policiji su da daju upozorenja, izdaju naređenja, utvrđuju identitet, pa čak i liše slobode učinioca prekršaja. Na nama je da zaustavimo i privremeno isključimo vozilo iz saobraćaja, pregledamo predmete, privremeno oduzmemo predmete, primijenimo video nadzor i upotrijebimo fizičku snagu, ručni sprej sa nadražujućim dejstvom, službenu palicu i sredstva za vezivanje – sredstva prinude. Ipak, uvijek djelujemo preventivno, prije nego li upotrijebimo represivne mjere”, objašnjava Rajković.
Različite su kazne za nepostupanje po naređenju komunalnog policajca.
„Komunalni policajac naređenjem izdaje obavezna uputstva i zabrane i nalaže mjere i radnje za koje je zakonom ovlašćen. Naređenje se daje usmeno, pisano, putem medija ili na drugi odgovarajući način (svjetlosnim i zvučnim signalima, znakovima, rukom…). Kazne su različite i kreću se u opsegu od 1000 do 7000 eura za pravno lice, 50 do 1000 eura za odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice, i 350 do 4000 eura za preduzetnike. Za nedostavljanje isprava na uvid (lične karte, pasoša) takođe postoje kaznene odredbe. Minimalna kazna za taj prekršaj je 250 eura za fizičko lice, dok je za pravno lice zaprijećena kazna od 1000 do 20000 eura”, dodaje Rajković.
Ovlašćenja inspektora su malo drugačija, i zavise od situacije do situacije.
„Ovlašćenja inspektora Službe komunalne policije i inspekcije definisana su Zakonom o inspekcijskom nadzoru i propisuju da je, radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, inspektor ovlašćen i obavezan da subjektu nadzora: ukaže na utvrđene nepravilnosti i odredi rok za njihovo otklanjanje, naredi preduzimanje odgovarajućih mjera i radnji u roku koji odredi, privremeno zabrani vršenje djelatnosti i drugih radnji, privremeno oduzme predmete ili sredstva kojima je učinjeno neko kažnjivo djelo, do okončanja postupka i vrši druga ovlašćenja i obaveze u skladu sa zakonom. Mjere u izvršavanju ovlašćenja i obaveza inspektor nalaže rješenjem. Kada u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi nepravilnost za koju je propisana prekršajna, odnosno krivična sankcija, inspektor je ovlašćen da: izda prekršajni nalog te podnese zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka i podnese krivičnu prijavu ili drugu odgovarajuću prijavu”, kaže Jovićević.
Saradnja sa građanima je na zavidnom nivou.
“Shodno članu 59 Zakona o upravnom postupku, te načinu i sredstvima putem kojih se podnesak može predati javno pravnom organu na odlučivanje Služba komunalne policije i inspekcije Opštine Bar koristi sva tri kanala za komunikaciju sa strankama. Građanima smo dostupni putem call centra na broj 060 000 800 u periodu od 07 do 02 časa. Takođe, inicijative se mogu podnijeti i putem elektronske pošte na mail
I Komunalna policija svakodnevno sarađuje sa građanima.
„Komunalna policija u vršenju poslova iz svoje nadležnosti sarađuje sa građanima, postupanjem po prijavama, zahtjevima i predlozima u vezi sa komunalnim redom. Prijave, zahtjevi i predlozi, mogu se podnijeti pisanim putem, elektronskom poštom, telefonom i neposrednim usmenim obraćanjem, o čemu komunalni policajac sačinjava službenu zabilješku. Kada se prijava podnosi telefonom, Komunalna policija može integralno da snimi poziv, uz prethodnu saglasnost podnosioca prijave, o čemu se vodi evidencija u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita podataka o ličnosti. Komunalna policija je dužna da o ishodu postupanja po prijavi, zahtjevu i predlogu obavijesti podnosioca” kaže kordinatorka Rajković.
Tu su da pruže podršku i ostalim opštinskom službama.
„Moram da naglasim da imamo izuzetnu saradnju sa DOO ‘Vodovod i kanalizacija’, DOO ‘Komunalne djelatnosti’, TO Bar, OB Bar, kao i sa svim službama i sekretarijatima Opštine Bar, Vatrogasnom jedinicom Opštine Bar, Mjesnim zajednicama i nevladinim organizacijama. U predhodnom periodu smo, a u planu nam je da nastavimo tu praksu, pružili asistenciju Sekretarijatu koja se odnosi na postavljanje horizontalne i vertikalne signalizacija na javnim parkinzima, kao i postavljanju senzora za slobodna pakring mjesta“, objašnjava Rajković.
Svakodnevno se, po zahtjevu građana, vrši i premiještanje havarisanih i neregistrovanih vozila.
„Kako je članom 86 Odluke o komunalnom redu na teritoriji opštine Bar zabranjeno zauzimanje javne površine havarisanim i neregistrovanim vozilima, kao i obavljanje privredne djelatnosti – rent a car i prodaja vozila na javnim površinama, inspektori ove službe su u julu 2025. godine započeli upravni postupak. Uz dobru saradnju sa DOO ‘Komunalne djelatnosti Bar’, uz pomoć specijalnog vozila ‘pauk’ do danasnjeg dana izvršeno je premiještanje 64 ovakva vozila . Od toga je izrečeno 25 prekršajnih naloga, dok se na lokaciji za premještanje i smještaj havarisanih vozila u naselju Polje, trenutno nalazi 39 vozila“ navodi Jovićević.
U nedostatku parkinga, naši sugrađani, ali i gosti često nepropisno parkiraju vozilo. Nekada mora da se u cijelu priču uključi i „pauk“ vozilo.
„Svakodnevnim prisustvom na terenu u tri smjene, komunalni policajci daju veliki doprinos komunalnom redu po pitanju saobraćaja. Veliku podršku po pitanju ove problematke imamo od strane DOO ‘Komunalne djelatnosti’ Bar koje nam ustupa specijalno vozilo ‘pauk’, kojim premještamo nepropisno parkirana vozila. Najveći akcenat smo stavili, i to nam je najveći prioritet, da sankcionišemo nesavjesne vozače koji svojim vozilima zauzimaju mjesta za lica sa invaliditetom, a nisu njihovi korisnici. Kaznene odredbe po zakonima koje primjenjujemo za nepropisno parkiranje po ZOBS-u su 60 eura, po Zakonu o komunalnim djelatnostima100 eura i 500 eura za pravno lice i 250 za odgovorno lice u pravnom licu ukoliko se vozilo vodi na DOO”, precizne su sagovornice.
Veliki doprinos Komunalna policija daje podrškom u organizaciji svih manifestacija čiji je pokrovitelj Opština Bar, u organizaciji TO Bar i mjesnih zajednica.
„Obično smo prvi koji izađu na teren, a budemo poslednji koji ga napuste. Često to naši sugrađani imaju prilike da vide. Naglašavam da kompletnu pripremu terena, pored ostalih institucija, ima i naša Služba (oslobađanjem prostora na kojima se održava manifestacija i održavanje komunalnog reda prije,tokom i nakon manifestacije). Zadovoljni smo što možemo da pomognemo u organizaciji ovih važnih događaja za naš lijepi i najbolji grad“, zaključuje Rajković.
Već su krenule i pripreme za predstojeću turističku sezonu. Veliki problem je i divlja gradnja.
„U cilju pripreme za predstojeću turističu sezonu inspektori su sa aktivnostima krenuli odmah nakon završetka „Novogodišnjeg hepeninga“. Priprema podrazumijeva kontrolu javnih površina, kontrolu postavljanja privremenih objekata, usklađenost sa UT uslovima, kontrolu nelegalnih priključaka na javnu rasvjetu sa svrhom stavljanja u rad privremenih objekata. U realizaciji svih aktivnosti umnogome nam pružaju svaki vid podrške relevantni subjekti koji egzistiraju na teritoriji Opštine Bar: sekretarijati, DOO Komunalne djelatnosti, DOO Vodovod i kanalizacija, Služba zaštite i spašavanja, Uprava policije. U martu 2025. Godine, stupanjem na snagu Zakona o izgradnji objekata, nadzor nad građevinskim radovima vraćen je lokalnoj upravi. Organizacijom rada naše službe u okviru Odjeljenja za inspekcijske poslove, nadzor nad građevinskim radovima vršiće Služba preko građevinskog inspektora i građevinskog nadzornika. Međutim, do uspostavljanja ove vrste nadzora Zakon o izgradnji objekata je prošao kroz dvije izmjene. Prvim Izmjenama i dopunama iz avgusta 2025. Godine komunalnom inspektoru sluzbe Služba komunalne policije i inspekcije su prenešena ovlašćenja članom 158 stav 1 tacka 1 i to da komunalni inspektor u postupku inspekcijskog nadzora, kad ocijeni da je povrijeđen zakon ili drugi propis, dužan je da zabrani građenje objekta ako se gradi bez izdate građevinske dozvole. Za vrijeme trajanja prenešenih ovlašćenja, kojim je komunalni inspektor vršio nadzor nad izgradnjom objekata bez građevinske dozvole za period od 01.08.2025.-31.12. 2025.godine, donešeno je ukupno 12 rješenja o zabrani gradnje. Od 31.12.2025. godine uslijedila je druga izmjena Zakona pa je od ukupno 16 zaprimljenih zahtjeva koji se odnose na izvodjenje gradjevinskih radova svaki je proslijedjen na nadležnost građevinskom inspektoru Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine“, zaključuje Jovićević.
