Predsjednik Crne Gore Milo Đukanović na osnovu člana 94 stav 1 Ustava Crne Gore vratio je na ponovno odlučivanje zakone koje je donijela Skupština Crne Gore 27. saziva na Četrvrtoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2020. godini, dana 29. decembra 2020. godine.

Kao razloge je naveo:

Na Četrvrtoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2020. godini, dana 29.
decembra 2020. godine usvojeni su:

1) Zakon o izmjeni Zakona o radu;
2) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi vjeroispovijesti ili uvjerenja i
pravnom položaju vjerskih zajednica;
3) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i namještenicima;
4) Zakon o dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti;
5) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o kreditnim institucijama;
6) Zakon o izmjenama Zakona o sanaciji kreditnih institucija i Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga.

Shodno članu 90 stav 3 Poslovnika Skupštine Crne Gore, propisano je: ,,Kvorum se
utvrđuje primjenom elektronskog sistema za glasanje, na način što je svaki poslanik
dužan da se lično identifikuje (prijavi) ubacivanjem identifikacione kartice u poslanički
pult na svom sjedištu ili na osnovu evidencije generalnog sekretara Skupštine''. Stoga je
otvoreno pitanje da li je prilikom početka predmetne sjednice i usvajanja njenog
dnevnog reda postojao kvorum, a samim tim i pitanje demokratskog legitimiteta, kao i
usaglašenosti usvojenih zakona sa Ustavom Crne Gore i važećim pravnim propisima.

Takođe, ukazao je i na otvoreno pravno pitanje konstatovanja prestanka mandata
poslaniku Filipu Adžiću i potvrđivanja mandata Suade Zoronjić, s obzirom na većinski
donešenu negativnu odluku Državne izborne komisije, kao i na ukupnu parlamentarnu
praksu u Crnoj Gori da se mandat člana Parlamenta potvrđuje tek na predlog tog
nezavisnog institucionalnog autoriteta.

Saglasno prednje navedenom, vratio je na ponovno odlučivanje Skupštini:

1) Zakon o izmjeni Zakona o radu;
2) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi vjeroispovijesti ili uvjerenja i
pravnom položaju vjerskih zajednica;
3) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i namještenicima;

4) Zakon o dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti;
5) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o kreditnim institucijama;
6) Zakon o izmjenama Zakona o sanaciji kreditnih institucija i
7) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga.